Jaarverslag Commissie Bezwaarschriften 2019

Voor u ligt het eerste jaarverslag van de commissie bezwaarschriften van de nieuwe gemeente Westerkwartier.

De commissie bezwaarschriften brengt advies uit over bezwaren die zijn gericht tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester, met uitzondering van rechtspositionele besluiten en belastingbesluiten.

De commissie is in zijn geheel nieuw en na een zorgvuldige afweging samengesteld, waarbij gekeken is naar spreiding van kennis en kunde, leeftijd, ervaring, mannen en vrouwen. Gezien het feit dat het een geheel nieuwe commissie is, is er zorg en aandacht besteed aan onderlinge kennismaking, teamvorming, procedureafspraken, werkwijze e.d. Die inspanning heeft er toe geleid dat de commissie snel ingewerkt is om haar taak naar behoren te vervullen. Op 30 oktober 2019 heeft de commissie zelf een eerste evaluatie gehouden om de ontwikkelde werkwijze en gang van zaken te bespreken. Daaruit is naar voren gekomen dat de gemaakte afspraken in de praktijk goed werken.

Samenstelling van de commissie

De commissie bestaat uit:

• mevrouw mr. J.P. Schrale-Oranje, voorzitter;
• de heer mr. H.A. Vriezema, vicevoorzitter;

en de leden:

• mevrouw mr. J. Wiersma-Veenhoven;
• de heer mr. J.P. Ketelaar;
• mevrouw mr. drs. I.A.M. van Boetzelaar-Gulyás;
• mevrouw mr. Y. Meijer; en
• de heer mr. M.J. Muller.

Er wordt steeds in wisselende samenstelling gewerkt, waarbij er ook sprake is van roulerend voorzitterschap. De commissie wordt ondersteund door 3 ambtelijke secretarissen, die evenzeer rouleren. De agenda met de stukken wordt 14 dagen van te voren toegezonden zodat er voor een ieder voldoende tijd is om zich terdege voor te bereiden. De commissie komt kort voor de hoorzitting bijeen om de vraagpunten uit de verschillende kwesties voor te bespreken en beraadslaagt aansluitend aan de hoorzitting om tot zijn advies te komen.

De commissie streeft ernaar om de adviezen met de nodige voortvarendheid gereed te hebben, zodat klagers snel duidelijkheid krijgen over hun bezwaar. Van overschrijdingen van de afhandelingstermijn van bezwaren is niet gebleken.

De lopende bezwaren vanuit de voormalige gemeenten zijn nog ter advisering voorgelegd aan de "oude commissies". De eerste hoorzitting van de nieuwe commissie was op 20 maart 2019.

Er geldt een zittingsrooster, waarbij in principe 2 maal per maand een vergadering plaatsvindt, namelijk op de eerste maandag en derde woensdag van de maand, vanaf 18.00 uur, telkens in het voormalige gemeentehuis in Grootegast.

Overzicht van bezwaren in 2019

In 2019 zijn 47 bezwaren voor advies aan de commissie bezwaarschriften voorgelegd. In 6 gevallen heeft de voorzitter geconcludeerd dat het bezwaar kennelijk niet-ontvankelijk is. Deze bezwaren zijn zonder zitting met een daartoe strekkend advies aan het college voorgelegd.

In de overige 41 bezwaren heeft een hoorzitting plaatsgevonden, waarvoor bezwaarde(n), eventuele belanghebbenden en een vertegenwoordiger namens het bestuursorgaan (verweerder) zijn uitgenodigd. De commissie acht het van belang dat belanghebbenden voldoende gelegenheid hebben om hun bezwaren toe te lichten, en dat de vertegenwoordigers van de gemeente de tijd hebben om het gemeentestandpunt toe te lichten en uit te leggen. De commissie heeft hiertoe op 16 avonden een zitting gehouden.

De 47 bezwaren waarover advies is uitgebracht, betroffen besluiten op grond van de volgende wetten of op de volgende beleidsvelden:

• Participatiewet (Pw)
• Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo)
• Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)
• Handhaving (fysiek domein)
• Wet openbaarheid van bestuur (Wob)
• Subsidieverordening
• Schade

Bij het lezen van dit overzicht zou ik u een kanttekening willen meegeven. Men zegt wel eens: er zijn kleine leugens, er zijn grote leugens en er zijn statistieken. Waarmee ik aan wil geven dat het aantal bezwaarschriften in de gemeente Westerkwartier (gelukkig) niet dermate groot is dat op basis daarvan statistische conclusies kunnen worden getrokken.

Overzicht bezwaren per wet/werkveld

(*) De 10 bezwaren tegen een verleende omgevingsvergunning 'bouw' betroffen deels bezwaren tegen hetzelfde besluit; in die gevallen is door meerdere belanghebbenden bezwaar gemaakt tegen een aan een derde verleende omgevingsvergunning. De bezwaren worden in zo'n geval gevoegd behandeld.

Rest mij, namens de commissie, de ambtelijke ondersteuning en alle betrokken bestuursorganen en andere belanghebbenden te bedanken voor het in ons gestelde vertrouwen.

Grootegast, 9 september 2020

De voorzitter van de Commissie Bezwaarschriften,

mr. J.P. Schrale-Oranje